推进CIM平台建设！南京市核发江苏省首个BIM规划报建的建设工程规划许可证

发布时间：2021/03/23 17:28:37

推进CIM平台建设！南京市核发江苏省首个BIM规划报建的建设工程规划许可证

来源：南京规划资源

导读：2021年3月22日，江苏省首个采用BIM技术进行规划报建和审查审批的工程建设项目，顺利通过南京市规划和自然资源局建邺分局审批，同步取得了“设计方案审定通知书”和“建设工程规划许可证”，标志着南京市“BIM/CIM”建设试点工作取得了阶段性成功，预示着我市工程建设项目审批制度改革工作，在“机制创新提速”向“技术创新增效”的道路上又更进一步。

01项目概况

该项目名为“首创数科中心（NO.2020G18）”，是58集团华东总部项目，坐落于我市建邺区沙洲街道，共分为5个地块、13栋单体，总建筑面积达33万平方米，将构建以互联网服务为核心、互联网科技为支撑的数字经济总部基地、创新活力综合体，打造建邺区数字经济产业新名片。

根据3月1日颁布的《关于加快推进我市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》要求，在市规划资源局技术团队的保障指导下，项目建设单位、设计单位快速反应、积极适应、主动作为，在短短两周时间内即迅速形成了符合相关标准的BIM规划报建模型数据成果，于3月15日正式进卷，3月22日成功办结，仅用时6个工作日即完成审批。南京市规划和自然资源局建邺分局、城市设计处、市政交通处、行政审批处、科技发展处、信息中心等部门单位通力配合、密切协作、优先保障，扎实做好BIM规划报建应用推广过程中的政策引导、标准宣贯和软件辅导，充分发挥了我市工程建设项目BIM规划报建审查审批的规范化、可视化、智能化应用能力，有效验证了基于“BIM/CIM”新技术架构下的工程建设项目规划报建审查业务的全流程贯通，为全市的工程建设项目BIM技术应用推广开了好头。

02我市BIM规划报建的优势特点

在我市既有的建筑工程、交通市政工程数字报建的工作基础上，市规划资源局通过BIM/CIM技术的融合应用，实现了工程建设项目BIM规划报建智能审查审批。相对于传统技术和其他城市的做法，我市的BIM规划报建工作主要有以下几个特点：
1全市应用与重点推进相结合

市规划资源局深入调研了当前BIM技术应用现状和其他城市相关试点经验，充分考虑南京实际，在“积极稳妥”的原则下分阶段有序开展BIM规划报建应用推广工作。当前，按照限定条件的不同，首批确定了在全市域、9个新城新区及5个重点试点片区三个不同的试点区域层次和城市轨道交通试点行业的具体试点范围标准，并将根据第一阶段的试点推广应用效果和经验，逐步扩大试点覆盖面。

2实现建筑市政BIM规划报建“全业务覆盖、全流程贯通”

目前，已实现了建筑、城市轨道交通、公路、城市道路、以及水电气等各类市政管线共22个专业的业务全覆盖，并基于“规划资源一体化政务服务系统”实现了规划设计方案审查、规划建设许可审批的全流程贯通，在全国尚属首家。

3注重“自主可控、标准统一”

我市积极贯彻住建部试点提出的自主可控要求，创新研发了“宁建模”BIM轻量化自主格式，实现了市委市政府“同一城市、统一标准”的目标要求，通过免费提供规划报建辅助设计系列软件，确保设计、建设单位无论是采用Revit、ArchiCAD、Bentley何种BIM软件，都可以利用辅助设计软件工具输出符合标准的“宁建模”格式，有利于设计、建设单位降低成本、提高效率；同时，无论是BIM规划报建，还是后续BIM施工图报审、竣工验收管理，都可通过“宁建模”格式实现工程建设项目BIM模型数据的一致性要求和全过程无缝流转，为我市工程建设项目BIM全过程应用的分阶段有序推进、跨部门协同推动、上下游工作无缝衔接都奠定了坚实基础。

4贯彻“多端设计、云端审查”理念

✦一方面，研发的规划报建辅助设计系列软件，支持Revit、ArchiCAD、Bentley等主流BIM软件的多端设计理念，最大程度贴合和兼容设计市场，有效降低了用户再学习、再升级的使用成本，为设计和建设单位的BIM应用提供了极大便利和适应性，有利于夯实和扩大工程建设项目BIM规划报建的用户基础；

✦另一方面，建筑、市政一体化的云端智能审查审批系统，采用自主BIM图形渲染引擎开发，在继承保留既有工作流程的同时，实现了智能化审查审批功能，也有效降低了规划报建审批人员应用BIM的专业技术门槛。

单体表单

模型漫游

剖切展示

分地块指标审查

03我市“BIM/CIM”试点建设的历史进程

2018年11月

南京市正式承接了住建部“运用建筑信息模型（BIM）系统进行工程建设项目审查审批和城市信息模型(CIM)平台建设”试点工作，成为首批5个试点城市和地区之一。

2019年5月

我市市长赴住建部，专题汇报工程建设项目审批制度改革和BIM/CIM试点的相关工作思路，推动全市BIM/CIM试点建设驶入快车道。

2019年8月

全市试点工作方案（宁政办发〔2019〕44号）正式颁布，为全市各部门高位统筹、高效推动、高质建设提供了组织保障。同月，“BIM/CIM建设试点”项目完成立项批复，12月完成政府采购，正式开展研发建设。

随后，我市出台的《南京市优化营商环境新100条》《南京市美丽古都建设行动计划》《南京市数字经济发展三年行动计划（2020-2022）》《加快推进城市治理工作方案》等一系列重要文件中，进一步强调和细化了“BIM/CIM试点”建设与城市建设发展的互动联系，为政策传导、实践落地奠定了坚实基础。

2020年

住建部联合相关部门印发了《关于加快推进新型基础设施建设的指导意见》（建改发〔2020〕73号），把BIM技术应用和全面推进城市信息模型（CIM）平台建设，放在了“新城建”建设的突出位置。

2021年3月1日

市规划资源局与市建委联合发布了《关于加快推进我市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》（宁建科字〔2021〕67号），正式启动我市BIM/CIM建设成果的推广应用。

04我市BIM规划报建相关标准、辅助软件发布情况和报建材料要求

（一）相关标准发布情况

为指导做好工程建设项目BIM规划报建过程中的相关应用，市规划资源局已在官方网站的“公示公告”栏目发布了《关于印发南京市工程建设项目BIM规划报建系列标准的通知》，正式发布了《南京市工程建设项目BIM规划报建交付标准（试行）》（NJGBZ 01-2021）、《南京市工程建设项目BIM规划报建数据标准（试行）》（NJGBZ 02-2021）、《南京市工程建设项目建筑功能分类和编码标准（试行）》（NJGBB 01-2021）等BIM规划报建标准，请各有关单位遵照执行。

（二）辅助软件发布情况

为优化营商环境，降低企业成本，市规划资源局已在官方网站的“公示公告”栏目发布了《关于启用南京市工程建设项目BIM规划报建辅助设计软件的通知》，提供了“南京市工程建设项目BIM规划报建辅助设计软件”系列产品和相关培训视频的下载，支持Revit、ArchiCAD、Bentley等主流BIM软件，供建设单位、设计单位免费使用，并可提供技术指导，满足不同类型的工程建设项目、不同专业的设计团队对于BIM软件应用多样化的需求。

（三）BIM规划报建材料的要求

当前，我市开展的工程建设项目BIM规划报建，并不改变工程建设项目规划管理审批既有的业务流程和审批结论的出具方式，但收件材料会有变化。相对于CAD报建，BIM规划报建需在原先各项材料的基础上，增加提供工程建设项目的“BIM原生模型”（由BIM软件产生的总平面图场地、单体等BIM模型文件）和“BIM轻量化模型”（即运用BIM规划报建辅助设计软件对项目原生模型数据进行规整，并质检无误后，导出的“宁建模”格式文件）。